สั่งปรับผังเมืองทั่วไทยรับประชาคมอาเซียน

[etatae333]

สั่งปรับผังเมืองทั่วไทยรับประชาคมอาเซียน

กรมโยธาธิการและผังเมืองสั่งทุกจังหวัดปรับปรุงผังเมืองรวมจังหวัดที่มีผลประกาศใช้เมื่อ 19 เม.ย.2555
หลังพบปัญหาไม่สอดรับกับสภาพความเป็นจริงและเป็นการรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน ขณะที่ผังเมือง
รวมเมืองเชียงใหม่ที่หลายฝ่ายชี้เป็นตัวปัญหาทั้งการใช้ประโยชน์ที่ดินและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเมือง
ต้องรอให้รมต.มหาดไทยลงนามและประกาศใช้ก่อนถึงจะเสนอแก้ไขปรับปรุงได้

นายสุรพล ศราทธทัต หัวหน้ากลุ่มงานวิชาการผังเมือง สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเชียงใหม่
เปิดเผยว่า สำหรับปัญหาผังเมืองของเชียงใหม่ซึ่งมีปัญหาและถูกวิพากษ์ วิจาร์อยู่ในขณะนี้ว่าเป็นการวางผังเมือง
ที่ไม่สอดรับกับสถานการณ์ความเป็นจริงนั้น ซึ่งผังเมืองที่ใช้จะมีอยู่ 2 ฉบับคือ ผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่
มีพื้นที่ 429 ตารางกิโลเมตร เป็นผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 2 ประกาศตามกฎกระทรวงที่
431 พ.ศ.2542 วันที่ 20 ธันวาคม 2542 ซึ่งมีอายุใช้งาน 5 ปี และหมดอายุเมื่อ 19 ธันวาคม 2547
และมีการต่ออายุ 2 ครั้งๆ ละ 1 ปี ซึ่งผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่หมดอายุเมื่อ 19 ธันวาคม 2549

ก่อนที่ผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่จะหมดอายุ ก็ได้มีการดำเนินการเพื่อปรับปรุงผัง โดยได้ดำเนินการมาเรื่อยๆ
ขณะนี้ขั้นตอนล่าสุดอยู่ในขั้นตอนที่ 16 คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ลงนาม และหลังจากนั้น
ก็จะเข้าสู่ขั้นตอนที่ 17 คือกรมโยธาธิการและผังเมืองจัดพิมพ์แผนที่ แผนผังประกอบจะใช้เวลาไม่เกิน 2 สัปดาห์
และเมื่อตัวแผนที่ แผนผังและกฎกระทรวงออกมาพร้อมกันก็จะส่งไปให้เพื่อประกาศราชกิจจาฯ ซึ่งจะใช้เวลา 7 วัน

"สำหรับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่แม้ขณะนี้ยังไม่ได้ประกาศใช้ แต่ก็สามารถปรับปรุงผังฯได้ตามมาตรา 26
พ.ร.บ.การผังเมือง แต่ผังต้องประกาศใช้ก่อน ส่วนผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่ ได้มีการวางและจัดทำผังในปี
พ.ศ.2547 และประกาศใช้เมื่อ 25 เมษายน 2555 ขั้นตอนมีทั้งหมด 18 ขั้นตอนเช่นเดียวกัน แต่ยอมรับว่า
มีปัญหามากโดยเฉพาะระยะถอยร่น และที่เว้นว่าง ซึ่งผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่กำหนดไว้ไม่เกิน 6-15 เมตร
โดยหากเป็นลำเหมืองเล็กๆ ต้องถอยร่นและมีระยะเว้นว่างจากลำเหมืองไว้ 6 เมตร แต่หากเป็นแม่น้ำกว้างๆ
ที่มีชื่อกำหนดในผังเมืองรวมจังหวัดจะต้องมีระยะถอยร่น 15 เมตร"

หัวหน้ากลุ่มงานผังเมือง สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเชียงใหม่ กล่าวและว่า

ส่วนผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ ระยะเว้นว่างจะไม่เหมือนกับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ หากเป็นลำเหมืองเล็กๆ
จะมีระยะถอยร่นหรือเว้นว่างจากลำเหมืองเพียง 3 เมตร ส่วนแม่น้ำที่มีชื่อในผังฯ จะมีระยะถอยร่น 15 เมตร
โดยผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่ทางกรมโยธาธิการและผังเมือง ได้มีหนังสือสั่งการมาแล้วว่าให้มีการปรับปรุง
ผังเมืองรวมจังหวัด เพื่อให้สอดรับกับสถานการณ์และข้อเท็จจริงของจังหวัดที่มีการเปลี่ยนแปลงในปัจจุบัน
เพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมอาเซียนด้วย

หน.กลุ่มงานผังเมือง สำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดเชียงใหม่ กล่าวต่อไปอีกว่า แต่เดิมทางสำนักงานโยธาธิการ
และผังเมืองจังหวัดเชียงใหม่กำหนดที่จะให้มีการประชุมคณะกรรมการที่ปรึกษาผังเมืองฯเมื่อ 14 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา
แต่เนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ยังติดราชการและให้เลื่อนการประชุมออกไปก่อน ดังนั้นจึงขอให้ทาง
สภาอุตสาหกรรมจังหวัดเชียงใหม่และหอการค้าจังหวัดเชียงใหม่เตรียมข้อมูล ข้อเสนอหรือข้อแนะนำต่างๆไว้
โดยเฉพาะสิ่งที่เป็นปัญหาอุปสรรคต่อการพัฒนาเมืองเชียงใหม่ทั้งระยะถอยร่น และการใช้ประโยชน์ที่ดินที่กำหนดสีพื้นที่ไว้

โดยเฉพาะพื้นที่สีชมพูซึ่งเมื่อปีพ.ศ. 2547 ชุมชนที่เป็นเทศบาลตำบลมีน้อย จึงกำหนดพื้นที่สีชมพูไว้ไม่เกิน 25 แห่ง
แต่ปัจจุบันท้องถิ่นมีอบต.ที่ยกฐานะขึ้นเป็นเทศบาลตำบลเป็นจำนวนมาก ควรจะมีพื้นที่สีชมพูมากขึ้น และปัญหา
อีกเรื่องหนึ่งคือการจัดสรรที่ดิน ซึ่งพื้นที่ที่จะสามารถจัดสรรที่ดินได้ต้องเป็นพื้นที่สีชมพูเท่านั้น พื้นที่สีอื่นจะห้ามไว้
หมดจึงเป็นอีกเรื่องที่ต้องแก้ไข

นอกจากนี้ยังจะต้องแก้ไขในส่วนของโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งหากเป็นพื้นที่สีเขียวทแยงขาว ซึ่งเป็นเขตอนุรักษ์ป่าไม้
จะห้ามไม่ให้ทำอะไรสักอย่างเลย ขณะที่พื้นที่สีชมพูจะทำได้บางอย่างจะมีเพียงพื้นที่สีเขียวและขาวทะแยงเขียว
ซึ่งเป็นพื้นที่เกษตรกรรมและอนุรักษ์เกษตรกรรมที่สามารถทำได้ทุกอย่าง สำหรับเรื่องการปรับปรุงผังฯในมาตรา 26
วรรค 3 สามารถแก้ไขปรับปรุงได้ทั้งเพิ่มหรือลด ซึ่งผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่จากนโยบายของกรมโยธาฯจะให้มี
การดำเนินการรับฟังความเห็นเพื่อปรับปรุงผังฯควบคู่ไปกับการปรับปรุงผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่ที่มีผลบังคับใช้
ตั้งแต่ปีที่แล้ว โดยให้มีการเก็บข้อมูลและประชุมอีก 90 วัน และใช้กระบวนการเดียวกับการปรับปรุงทุกครั้ง
ซึ่งเมื่อประกาศใช้ผังเมืองรวมจังหวัดฉบับปรับปรุงใหม่ ผังฯเก่าก็ยกเลิกไปโดยปริยาย

สำหรับผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ต้องรอให้ประกาศบังคับใช้ก่อน แล้วค่อยปรับปรุง ทั้งนี้ให้ทางภาคเอกชนหรือ
ผู้ที่ต้องการให้มีการปรับปรุงแก้ไขผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่(ฉบับที่ยังไม่ได้ประกาศใช้) ไปที่จังหวัดซึ่งจะนำเข้า
ที่ประชุมคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวมจังหวัดเชียงใหม่ แล้วเข้าสู่คณะอนุกรรมการผังเมืองระดับจังหวัดเชียงใหม่
จากนั้นจะนำเข้าสู่คณะกรรมการผังเมือง จากนั้นก็จะนำสิ่งที่ขอปรับปรุงมาประกาศภายใน 90 วันเพื่อให้ร้องคัดค้าน
และนำเข้าไปสู่การแก้กฎหมายที่ประกาศใช้ต่อไป

นายสุรพล ยอมรับว่า การยื่นขอให้มีการปรับปรุงแก้ไขสามารถดำเนินการได้ทันทีหลังจากที่กฎหมายผังเมืองรวม
เมืองเชียงใหม่ประกาศใช้หรือมีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย เพียงแต่ในช่วงที่ยังไม่ได้ประกาศไม่สามารถปรับปรุงแก้ไข
ได้เพราะผ่านกระบวนการดังกล่าวไปแล้ว

credit :: chiangmainews